砂石作为工程建设过程中用量最大的基础性材料，常常作为混凝土原料广泛应用于房建与基建领域，同时也是公路、铁路基床的重要组成部分。我国砂石主要来源于矿山及河道资源开采，由于范围界定模糊、盗采超采严重、机构管理重叠以及行业“多小散乱”等特征。
为保护环境和资源，国家对天然砂石的开采采取了一系列的限制措施。与此 同时，为满足工程建设对砂石骨料的需求，国家出台了一系列鼓励机制砂生产的 产业政策、行业协会亦拟定了一系列行业规范性文件，具情况如下：
颁发时间 |
政策 |
颁布部门 |
内容 |
2016 |
《建材工业发展规划》 |
工业和信息部 |
开发推厂适用于装配式建筑的水泥基材料及制品、节能门]窗、玻璃幕墙等部品化建材，生产系列化、标准化的专用水泥、预拌砂浆、混凝土外加剂、砂石骨料等基础原材料。 |
2016 |
《砂石骨料工业十三五"发展规划》 |
中国砂石协会 |
“十三五期间，是我国砂石骨科工业加快转变发展方式的关键期，也是行业实施科学、规范、有序、加速实现工业化和现代化发展进程的重要转型升级期。工业化、绿色化、智能化将成为行业发展的必然趋势。随着生态文明建设的加快推进，砂石骨科工业发展将会进一步加大资源和环境保护力度，促进行业转型升级和绿色发展。 |
2016 |
《绿色砂石骨料生产与应用行动方案》 |
中国砂石协会 |
按照住建部和工信部发布的《促进绿色建材生产和应用行动方案》的要求切实转变砂石骨料产业的发展方式，推进砂石骨料产业结构调整和转型升级，走绿色发展之路,确保砂石骨料产业实现健康可持续发展。 |
2018 |
《战略性新兴产业分类(2018)》 |
国家统计局 |
在其他非金属矿物制品制造产业中，机制砂被列为重点产品和服务;在环境保护专用设备制造产业中, 制备再生骨料的强化利用装置被列为重点产品和服务。 |
2019 |
《关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见》 |
工业和信息化部等10部门 |
要大力发展和推广应用机制砂，以主要依靠机制砂满足建设需要作为立足点和着力点，不断提高机制砂应用比重。在区域布局上，《“支持京津冀及周边、长三角等重点区域投放大型砂石采矿权”。在污染防治方面，强调了“建设绿色矿山”的要求以及“加快建设一批大型矿石生产基地与加工集散中心，有效改善矿石产业‘小、零、散、乱’的局面”。 |
2020 |
《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》 |
发改委等15部门 |
总体要求、推动机制砂产业高质量发展、加强河道采砂综合整治与利用、逐步有序推进海砂资源利用、积极推动砂源替代利用、进一步压实地方责任、进一步加强市场监管、建立健全工作机制8个部分。 |
总的来说，砂石行业是经济发展不可或缺的基础性行业，也是产生一定生态环境影响的行业。国家政策法规贯穿砂石产业提质增效和依法保护生态环境两条主线，充分运用市场规律引导砂石资源结构替代和产业布局，以政策激励和法规约束共同促进资源利用效率提升和生态环境保护两大核心目标的实现，推动砂石行业的健康发展。
2019年，我国砂石产量达到203.2亿吨，同比增长了10.26%，增幅为近年来最大。
随着我国经济的快速发展和人民生活水平的逐步提高，近些年对砂石的需求量持续增加。2019年，国内砂石需求量约为201.5亿吨。
一直以来，我国砂石行业基本没有出现供大于求的现象，机制骨料的渗透率不断上涨，使得砂石企业的产量更容易按需生产，总体来说我国砂石行业供需平衡，产销率接近100%，非常健康。
经过多年发展，我国砂石行业市场规模已经达到万亿级别，2019年行业市场规模约为20553亿元，同比上涨21.12%，增速在逐渐放缓。
通常人们把通过江河湖海采集的砂石统称为天然砂石，是一种自然资源；而通过矿山开采利用制砂机的出产的砂石成为机制骨料。在我国，由于21世纪以来大规模基建和地产的需求使得砂石的需求大幅增加，天然骨料作为一种短时间内不可再生资源，无法满足日益增长的需求，机制骨料使用比例不断提升。
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