我国太阳能发电建设始于上世纪70年代，初期受限于高成本因素，应用仅限于小功率电源系统，与此同时，美国挑起“双反”，欧洲加入贸易战阵营，我国光伏产业发展遭遇重挫，大批企业纷纷倒闭倒闭。为了挽救我国光伏产业市场，政府加大了对光伏应用的支持力度，不断推动我国光伏产业发展。
政策 |
相关内容 |
《中华人民共 和国电力法》 （2018 修正） |
适用于中华人民共和国境内的电力建设、生 产、供应和使用活动。 |
《中华人民共 和国可再生能 源法》 （2009 修正） |
国家鼓励单位和个人安装和使用太阳能热水 系统、太阳能供热采暖和制冷系统、光伏发 电系统等太阳能利用系统。 |
《国务院关于 促进光伏产业 健康发展的若 干意见》 |
提出“十二五”期间光伏装机容量目标： 2013-2015 年，年均新增光伏发电装机容量 1,000 万千瓦左右，到2015 年总装机容量达 到3,500 万千瓦以上；上网电价及补贴的执 行期限原则上为20 年 |
《关于发挥价 格杠杆作用促 进光伏产业健 康发展的通知》 |
光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电 价或电价补贴标准，期限原则上为20 年 |
国家能源局《光 伏电站项目管 理暂行办法》 |
规范光伏电站项目管理，保障光伏电站和电 力系统安全可靠运行，促进光伏发电产业持 续健康发展。省级能源主管部门根据国务院 投资项目管理规定对光伏电站项目实行备案 管理。 |
国家能源局《关 于进一步加强 光伏电站建设 与运行管理工 作的通知》 |
规范光伏电站建设和运行管理，统筹推进大 型光伏电站基地建设。 |
2010-2019年，全球太阳能光伏累计装机容量整体呈增长态势，2019年达到578533mw，同比增长25.4%。
2010-2019年全球太阳能光伏累计装机容量（单位：mw,%）
随着政府加大对光伏应用的支持力度，我国光伏产业快速发展，2014-2020年我国光伏装机容量持续增长，发电量态势也呈增长态势，2020年达到2243千瓦时，同比增长16.2%。
从行业壁垒来看，光伏行业的行业壁垒主要分为三个方面，分别是政策壁垒、资金壁垒、技术壁垒、市场壁垒。具体情况如下：
主要壁垒 |
内容 |
政策壁垒 |
太阳能光伏电站开发建设需要经过相当严格的评估、备案、审批程序。一是需完成项目文物考古调查、地质灾害危险性评估、用地压覆重要矿产资源核查、项目用地审批、电网接入意见、项目备案、环境评估、节能评估等一系列手续方可开工建设；二是在项目建造完成后，需取得电力业务许可证，以及与当地电网公司签署并网协议和购售电合同等手续后，方能正式投入运行 |
资金壁垒 |
太阳能光伏电站建设投资规模较大，属于资金密集型行业。一方面，光伏电站前期建造资金需求大。根据公司项目建设经验及市场情况，目前，建造普通大型地面太阳能光伏电站往往需要投入数亿元的资金另一方面，太阳能光伏电站虽收益稳定，但可再生能源电价补贴滞后，造成投资回报期较长，光伏电站开发商需具备很强的资金实力 |
技术壁垒 |
太阳能光伏电站在投资建造、设计施工、运营管理等方面均需具备较强的技术水平，涉及到多学科的综合应用。项目开发阶段，需对项目地的太阳能资源、工程地质、项目建设规模、接入系统、土建施工、工程消防、环保与水土保持等进行综合分析 |
市场壁垒 |
目前国内光伏电站运营商也形成了处于“一超多强”的竞争格局，市场竞争的行业“头部效应”日趋明显。较大规模的市场参与者凭借资金实力、技术优势、产业链上下游布局等，已发展成国内光伏发电行业的领先者，客观上形成了较高的市场壁垒 |
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